淮南经济技术开发区2025年
财政决算报告
2025年，经开区财政局在党工委、管委的坚强领导下，严格落实上级各项财政决策部署，紧紧围绕全区发展大局，扎实做好财政收支管理，全力兜牢“三保”底线、保障重点支出、规范资金管理等工作。全年财政运行总体平稳、安全可控，为全区经济社会高质量发展提供了坚实财政支撑。
一、2025年决算情况
（一）一般公共预算收支决算情况。2025年经开区地方一般公共预算收入完成62101万元,为调整预算数100%。同比增长12%，加上级补助收入3850万元、上年结转结余9891万元、调入资金775万元、债务（转贷）收入12692万元，收入总计89309万元。全年一般公共预算支出完成64124万元，为调整预算数98.1%，加上解上级支出7083万元、安排预算稳定调节基金2770万元、债务还本支出14103万元，支出总计88080万元。收支相抵，年终结转结余1229万元。
转移支付资金收支情况。2025年上级转移支付资金3850万元。其中：一般性转移支付2635万元、专项转移支付3253万元。
（二）政府性基金预算收支决算情况。2025年经开区政府性基金收入完成806万元，加上级补助956万元、上年结余225万元、调入资金2664万元、债务(转贷)收入7400万元，收入总计12051万元；全年政府性基金支出完成10717万元，加调出资金587万元。支出总计11304万元，收支相抵，年终结转结余747万元（包括超长期特别国债项目资金196万元）。
（三）国有资本经营预算收支决算情况。2025年经开区国有资本经营预算收入完成248万元，加上级补助收入14万元，收入总计262万元。全年国有资本经营预算支出完成74万元，加调出资金188万元，支出总计262万元，收支相抵，年终无结余。
（四）社会保险基金预算收支决算情况。经开不涉及社会保险基金预算。
（五）部门决算情况。2025年，全区部门决算单位18家（其中新增上级下沉单位1家），部门决算收入完成31080万元，为预算调整数100%；支出完成31297万元，为预算调整数100%。年末结转和结余1075万元。
（六）地方政府债务情况。2025年经开区地方政府债务余额141299万元，其中：一般债务余额43699万元、专项债务余额97600万元。2025年新增专项债券7400万元，（包括土储专项债2600万元）。主要投入到东部园区水环境综合治理和现代医药化工产业园项目。年末，我区政府债务余额均在市财政局核定限额内。
（七）预算绩效管理情况。2025年，经开区全面构建“事前评审、事中监控、事后评价”全过程预算绩效管理体系。事前完成绩效目标申报项目168个，公开重点项目101个，覆盖资金12214.85万元；事中开展预算执行与绩效目标监控 217条，涉及金额21070.39万元；事后组织项目绩效自评33个、涉及资金5159.18万元，聚焦民生、社保、工程、产业等领域开展财政重点评价，涉及资金1237.09万元。同步加强制度建设，制定《淮南经济技术开发区加强预算绩效管理试点工作方案》，夯实管理基础。运用成本绩效分析方法，以园区微循环公交项目为试点，核减率3%，形成成本定额与标准，将结果应用于预算编制与经费安排，有效优化支出结构、提升资金使用效益。
二、2025年预算执行成效
（一）严抓财政收入，提升保障能力。始终把组织壮大收入摆在突出位置，密切关注经济运行形势，强化重点行业、重点领域税收征管。通过建立税费协同共治机制，全年，梳理区内欠税企业19家，追缴税款3280万元。摸排区域外施工单位预缴税款143户、共计915万元。挖掘非税收入潜力，全年，政府性基金非税-城市基础设施配套费收入747万元，比去年增加570万元，新增国有资本经营预算非税收入248万元。确保各项财政收入应收尽收。同时，紧盯中央、省、市政策支持关键领域，加大政策研究力度，积极争取上级转移支付资金和债券资金支持，有效缓解全年区级财政支出压力。
（二）优化支出结构，保障重点民生。坚持厉行节约、突出重点，有保有压，严格“过紧日子”要求，大力压减一般性支出，严控“三公经费”支出，2025年“三公”经费实际支出65.8万元，同比下降0.7%。13大类民生支出57409万元，占一般公共预算支出90%。全力兜牢“三保”底线，2025年“三保”支出18656万元。全区教育、社会保障、卫生健康等重点领域支出得到有力保障。
（三）增强治理能力，推动财政科学管理。2025年，经开区印发了《淮南经济技术开发区财政科学管理试点实施方案》。涵盖预算、国资、债务、绩效、财会监督等9大板块。以改革赋能管理，不断完善预算管理体系，提升财政管理规范化、科学化水平，推动财政工作提质增效。持续深化零基预算改革，推进跨部门支出统筹整合，建立健全“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。同时强化决算反映和促进功能，提高财政资金使用效益。
（四）防范财政风险，筑牢安全底线。坚持底线思维，强化风险防控，多措并举防范化解各类财政风险，统筹发展与安全。一是严控政府债务风险，通过优化债务结构缓解短期偿债压力，对专项债实行专户管理，确保专款专用，按月拨付并穿透监控。二是强化金融领域监管，规范担保机构运营，新增担保业务中小微企业占比达97.29%，超额完成目标。三是严打非法金融活动，组建工作专班，强化预警宣传与联合整治，维护市场秩序。四是加强税源风险管控，建立台账跟踪涉税情况，通过核查稽查化解风险，保障财政收入稳定。
（五）夯实基础管理，加强财会监督。一是全年落实财政基础管理工作专项整治行动工作要求，围绕4个核心方面、12项管理要求、71个重点事项，开展排查整改，取得阶段性成效。二是严格国有资产监管，以管资本为核心，规范国企资产收购与投融资，优化布局，盘活国有“三资”，确保资产安全高效利用。三是完善金融监管与服务，深化政银担合作、创新融资产品，举办4场政银企对接会，助力企业获得授信2.72亿元。积极推进文峰光电挂牌上市。四是严格预算执行监督，建立全过程管理机制，强化各环节监管，严守预算刚性约束，提升资金使用效益。
一年来，在区工委、管委正确领导和上级财政部门支持下，我区财政运行总体平稳，预算执行情况良好，财政改革发展取得积极成效。同时，也清醒认识到，当前我区财政管理和运行中仍存在一些困难和问题：收支矛盾依然存在，实体经济税收在转型升级期可持续性较弱。基层“三保”压力尤为突出，财政改革也仍需进一步深化。对此，我们将高度重视，坚守守正创新理念，统筹发展与安全，不断提升我区财政治理的系统性、协同性和可持续性。
2026年7月
皖公网安备 34040202000138号