关于淮南经济技术开发区2022年财政预算执行情况和
2023年财政预算草案及2023年部门预算编制情况的公开
一、2022年经开区财政预算执行情况
(一)财政收入完成情况。2022年,经开区地方一般公共预算收入完成41881万元,完成年初预算100%,同比增长10%。其中,税收收入完成39807万元,同比增长17.4%,非税收入完成2074万元。
2022年收入分税种完成情况表
单位:万元
税 种 |
2022年(万元) |
2021年(万元) |
增幅(%) |
增值税 |
20923 |
18756 |
11.6 |
企业所得税 |
4630 |
1945 |
138.04 |
个人所得税 |
1035 |
977 |
5.9 |
城市维护建设税 |
2609 |
2864 |
-8.9 |
房产税 |
2839 |
2291 |
23.9 |
印花税 |
1605 |
1324 |
21.2 |
城镇土地使用税 |
4879 |
4467 |
9.2 |
土地增值税 |
366 |
1294 |
-71.7 |
车船使用税 |
60 |
3 |
—— |
契税 |
813 |
|
—— |
环境保护税 |
48 |
|
—— |
非税收入 |
2074 |
4148 |
-50 |
合 计 |
41881 |
38069 |
10.0 |
(二)财政支出完成情况。2022年,经开区财政支出完成64541万元。一是一般公共预算支出36150万元。一般公共预算财政支出预算数37408万元,加上年结转及上级转移支付等因素,一般预算财政支出预算变动为36789万元,完成调整预算的98.3%,结转下年639万元。二是政府性基金支出19970万元。其中:本级财力支出387万元,上级下达指标3944万元(含土地出让金分成3830万元),非标债支出14000万元,专项债利息支出1639万元。三是国有资本经营支出27万元。其中:上级转移支付27万元。四是专户支出8394万元。其中:上级下达土地出让金分成4383万元,本级财力支付4011万元。
2022年金库支出完成情况表
单位:万元
支出大类 |
2022年(万元) |
2021年(万元) |
增幅(%) |
一般公共服务支出 |
2806 |
2828 |
-0.78 |
公共安全 |
199 |
180 |
10.56 |
教育 |
3869 |
3653 |
5.91 |
科学技术支出 |
5480 |
5470 |
0.18 |
文化体育与传媒 |
29 |
49 |
-40.82 |
社保和就业 |
2983 |
2048 |
45.65 |
医疗卫生 |
732 |
558 |
31.18 |
节能环保 |
417 |
1008 |
-58.63 |
城乡社区事务支出 |
6699 |
11081 |
-39.55 |
农林水支出 |
1630 |
1625 |
0.31 |
资源勘探电力支出 |
501 |
484 |
3.51 |
商业服务业支出 |
8095 |
5445 |
48.67 |
国土资源事务支出 |
460 |
121 |
280.17 |
住房保障支出 |
289 |
|
—— |
灾防及应急管理 |
844 |
616 |
37.01 |
债务付息支出 |
1113 |
1133 |
-0.18 |
债务发行费用 |
4 |
2 |
—— |
小计 |
36150 |
36301 |
-0.41 |
政府性基金支出 |
19970 |
37091 |
-46.2 |
国有资本经营 |
27 |
6 |
|
合计 |
56147 |
73398 |
-23.5 |
(三)可用财力及结转结余情况。2022年经开区地方财政综合财力61563万元。一是一般公共预算可用财力41566万元。一般公共预算收入41881万元,加上级补助1552万元,加上年结转结余资金2576万元,加债务(转贷)收入4674万元,减上解支出9112万元,减安排预算稳定调解基金5万元,形成一般公共预算可用财力41566万元,相应安排一般公共预算支出36150万元,债务(转贷)支出4777万元,结转结余资金639万元,其中:上级资金结转639万元,本级资金结转0万元。经开区地方财政一般公共预算收支平衡。二是政府性基金可用财力19970万元。政府性基金收入387万元,加上级补助3944万元,加其他调入资金1639万元,加债务(转贷)收入14000万元,形成政府性基金可用财力19970万元,相应安排政府性基金支出19970万元。经开区地方财政政府性基金收支平衡。三是国有资本经营可用财力27万元。上级补助27万元,形成国有资本经营可用财力27万元,相应安排国有资本经营支出27万元。经开区地方财政国有资本经营收支平衡。
(四)重要事项变动情况。一是财政往来款变动情况。其中,新增6827万元其他应收款,新增5630万元其他应付款(专户5000万元,金库630万元)。二是经开区地方政府债券变动情况。2022年到期置换一般债券4674万元,偿还一般债券103万元,新增专项债券14000万元,从年终结算中扣除全年债券利息及兑付服务费2755.86万元。截止2022年12月31日,经开区现存地方政府一般债券余额29259万元,专项债券余额63700万元。三是“三公”经费变动情况。2022年三公经费支出实际支出56.6万元,同比增长34.4%,其中,公务接待费16.9万元,同比下降31.3%;公务用车运行费20.9万元,同比增长19.4%;新增公务用车购置费18.8万元,因公出国费0万元。
二、2023年财政预算收支草案
2023年经开区财政部门持续完善与财力相匹配的“三保”民生支出机制,在有效支持经开区高质量发展中,削减压缩一般性支出,集中财力强化对大事、要事的保障,围绕中心工作高质量发展形成2023年财政预算收支草案。
——一般公共预算安排情况
(一)地方财政收入预算安排情况。在2022年完成数41881万元的基础上按15%的增幅测算,2023年地方一般公共预算收入预测数为48163万元。其中,税收收入46163万元,同比增长15.97%;非税收入2000万元。
(二)地方财政可用财力及支出安排情况。2023年预计财政收入48163万元,加一般性转移支付资金1340万元,加专项转移支付资金30万元,加上年结转结余资金639万元,减营改增基数2121万元,减上解支出3412万元,预计2023年可用财力44639万元,相应按44639万元安排支出预算(含上年结转结余639万元)。经开区地方财政一般公共预算收支平衡。
(三)“三公”经费预算安排情况。2023年“三公”经费预算数69万元,同比下降5%。其中,公务接待费29万元;公务用车运行29万元;因公出国费11万元。
——政府性基金预算安排情况。2023年经开区政府性基金预算收入400万元,其中:城市基础设施配套收入160万元,其他政府性基金收入240万元;加政府性基金补助收入17万元,可安排的政府性基金收入总量为417万元。2023年经开区政府性基金预算支出417万元,其中:城市基础设施配套费安排的支出400万元,彩票公益金用于社会福利、体育社会公益事业支出17万元。经开区地方财政政府性基金预算收支平衡。
三、2023年财政部门预算编制情况
——部门预算编制标准
(一)工资及津补贴。以2022年10月工资表为基准,数据由社会发展局提供,据实核算。离退休人员由社会发展局统一编制。
(二)综合定额公务费。行政在编在职人员6000元/人/年标准,事业在编在职人员4000元/人/年标准,雇员在职人员4000元/人/年标准(新增事项)。
(三)会议培训费。按在编在岗1000元/人/年标准编制(不含教育)。
(四)车辆运行经费。以市公车改革办确定的保留平台车辆,按每车每年40000元标准编制,由党政办编制(党政办5辆)。
(五)教育公用经费。按公办幼儿园生均公用经费600元/生·年、普惠幼儿园生均公用经费400元/生·年、城乡义务教育学校生均公用经费小学675元/生·年、中学875元/生·年、特殊教育学生生均公用经费6000元/生·年标准核定编制;在校生不足100人的农村小学和教学点按100人核定;农村学校区级配套需占比16%,城市学校区级配套需占比8%;该项目由社会发展局义保经费区级配套部分定额编制,总额是124.28万元。
——2023年部门预算安排情况
2023年本级财力安排支出44000万元,同比增加8000万元,主要包括以下几个方面:
(一)“三保”支出19899.78万元,占支出预算45.23%。一是保工资支出9839.15万元,同比增加2997.40万元。其中,教师人员经费3821.56万元,同比增加1323.70万元;购买服务人员经费2171.16万元,同比增加971.16万元;税务人员经费465万元,同比增加465万元。二是保民生类支出1661.80万元,与2022年年初预算持平;三是运转类支出8397.83万元,同比增加654.57万元。
(二)债务支出4374.68万元,占支出预算9.95%。主要是消化政府债务,与2022年年初预算持平。
(三)产业扶持项目支出15025.54万元,占支出预算34.15%。主要是用于企业政策兑现,同比增加4406.60万元。
(四)基础设施建设支出4500万元,占支出预算10.23%。主要是园区内基础设施建设,与2022年年初预算持平。
(五)土地征迁类支出200万元,占支出预算0.44%。与2022年年初预算持平。