淮南经济技术开发区2021年财政决算和部门决算公开
2021年，经开区财政局在区工委、管委的正确领导下，认真贯彻落实各项决策部署，加强财政收支管理、优化财政支出结构，抓好重点项目资金支出保障。积极应对新冠肺炎疫情冲击，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保障了全区经济和社会事业平稳健康发展。
一、经开区财政2021年运行情况
（一）、财政收入基本情况
1-12月份，经开区财政收入完成38069万元，完成年初预算数的100%，较去年同期增长6.0%。其中：税务部门完成33921万元，较去年同期增长7.5%；财政部门完成4148万元，较去年同期下降4.9%。
（二）、财政支出基本情况
1-12月份完成一般预算支出36301万元，完成调整预算的93.4%，比上年同期增长-8.0%。其中：一般公共服务支出2828万元；公共安全支出180万元；教育支出3653万元；科学技术支出5470万元；文化体育与传媒支出49万元；社会保障和就业2048万元；医疗卫生支出558万元；节能环保支出1008万元；城乡社区事务支出11081万元；农林水事务支出1625万元；资源勘探支出484万元；商业服务业等事务支出5445万元；自然资源等事务支出121万元；灾害防治应急支出616万元；债务付息及发行费支出1135万元。
完成政府性基金预算支出37091万元，其中包括30000万元非标债专项支出，主要用于区内绿色智造产业园项目、新能源储运装备产业园项目。其他支出主要用于经开区农村社区建设工程、农村困难群众救助、城市基础设施配套、专项债应付利息及发行费等。
完成国有资本经营预算支出6万元，主要是国有企业退休人员社会化管理补助。
（三）、结余情况
2021年经开区财政一般预算可用财力42925万元，其中：完成地方财政一般预算收入38069万元，上级下达的财政补助收入合计2785万元，财政一般预算支出安排36301万元，上解支出2002万元。结转结余资金2576万元，其中上级资金结转542万元，本级资金结转2034万元。
（四）、财政往来款情况
其他应收款：
新增62万元其他应收款，为区级财政垫付市产发集团专项债利息及发行费用。
其他应付款：
新增81万元其他应付款，为上级下达指标。
（五）地方政府债券情况
2021年底，经开区现存地方政府一般债券余额29362万元，2021年到期一般置换债券2046万元，全年一般债券利息及兑付服务费1135万元。现存地方政府专项债券余额49700，其中新增地方政府专项债券30000万元，全年专项债券利息及兑付服务费671万元。
（六）2021年经开区财政收支特点
1、财政收入增长总体平稳，符合预期。
2021年同比增速呈现前高后低态势，其中全年税收收入完成33921万元，占财政收入的89.1%，完成预算的96.7%，增幅7.5%。平稳衔接不易。2020年1-4月由于疫情原因，企业停工停产，2021年同期，企业生产经营稳定，同比增速呈现升高的态势。2021年5月之后，受大宗商品价格持续上涨、进出口形势严峻的影响，如陕汽、凯盛重工等工业企业销售情况不容乐观，同比增速下降。2021年11月后，受制造业中小微企业缓交税款影响，同比增速下降。
财税部门积极帮助企业复工复产，科学精准实施各项减税降费政策。着力培植和涵养税源，继续加强对重点税源管理，扎实开展税收稽查工作，加快对历年欠税的清缴进度，保证主体税收应收尽收。2021年协调中志轨道清理欠费392万元，另外总体重点税源拉动税收能力有明显下降，如医药行业的国瑞药业产品结构进行调整，销项减少，全年实现税收3774万元；重点企业的陕汽重卡生产的符合国五排放法规的柴油车较多，销量较同期下滑严重，大宗物资成本上涨，收入下降，全年实现税收1677万元。
2、不断优化支出结构保障重点项目支出。
2021年财政部门不断调整和优化财政支出结构，优先保障六保方面急需的支出，大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费，兜牢财政底线。全力保障全区各项民生、疫情、企业扶持等重点支出。
全年一般预算及专户支出：人员工资供养3715万元；兑现政策资金15527万元；土地报批征迁支出13013万元；实验中学运维费、配电费、智能化项目2238万元；污水处理运维1280万元；环卫经费1044万元；一般债券付息1133万元；其他路网与基础设施建设6219万元。
政府性基金重点支出：清洁能源运储装备制造非标债项目6500万元；绿色智造非标债项目23500万元；非标债付息及发行服务登记费671万元。
二、2021年主要工作
1、做好建设用地保障，强化基础设施建设。统筹各项财政资金，充分发挥财政服务发展的职能作用，全年共支付土地报批费14249万元，保障管委会重点招商引资与重点建设工程项目顺利实施。全年基础设施建设共投入9498万元，进一步完善园区基础设施建设，促进园区发展。
2、构建新型政银企关系，支持企业加快发展。落实减税降费政策，积极帮助企业破解发展难题，不断提升服务企业的工作质量。组织银企对接会，缓解企业融资贵、融资难问题，共达成融资意向11笔6000万元。全年共兑现企业优惠政策资金15527万元，有力地支持了企业技术改造和创新，促进经济发展。
3、组织实施民生工程，落实惠农政策。持续做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，2021年，经开区14项民生工程均按进度有序进行，累计支付913万元。严格落实党的各项惠农政策，全年共打卡发放各类资金14项，共计762万元。
4、防范金融风险，推进金融放贷领域扫黑除恶斗争。
加强政府性债务风险防范和应对，牢牢守住不发生系统性风险底线。开展融资资担保公司和小额贷款公司检查。督促两类机构加强经营管理和风险防控，不断改进监管服务方式，促进行业健康规范发展。建立投资类市场主体注册前联合评估机制，依法严格市场准入，整治各类金融乱象，加强风险源头管控，维护金融秩序和社会稳定。
5、聚焦国企改革，加强国资管理。积极探索国有资产有效的管理形式，制定《淮南经济技术开发区国企改革三年行动实施方案》，以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本要求，推动国有企业改革，确保国有资产保值增值。制定《淮南经济技术开发区产业引导基金管理暂行办法》，优化政府投资方式，发挥政府资金的引导作用和放大效应，提高政府资金使用效率，吸引社会资金投入政府支持领域和产业。
经开区财政局
2022年7月
附件：1.
淮南经济技术开发区2021年财政总决算报表_生成表.xls
皖公网安备 34040202000138号