完善社区治理体系 打造为民服务“直通车”

      近年来，淮南经开区以优化基层治理为落脚点，构建上下贯通、全域协同的体制机制，推动各层级同频共振、各方面同向发力，用“绣花”般的功夫不断提升治理精细度，着力构建资源共享、活动共办、开放互动的区域化党建新格局，实现城市基层治理能力和为民服务水平“双提升”。

    以“统”提质，激活“动力主轴”抓驱动。统筹建强组织体系。持续建强“区党工委—街道党委—社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组”组织体系，延伸组织触角。完善兼职委员、联席会议等制度，做大做强社区“大党委”区域共建体系。举办城市社区党组织书记“基层红色治理”交流研讨会，制定网格（小区）党支部工作规范、履职“负面清单”、坐班接访等制度，实施网格（小区）党支部“书记项目”，推动网格（小区）党支部从“有形覆盖”到“有力服务”，全面激活城市治理“神经末梢”。统筹推动职能下沉。推动全区职能单位制定进社区职责清单、政务服务下放清单、执法职责专项清单，下沉社区职能24项，督促主动履职、照单办事。区组织部门联合民政部门、公安政法部门等建立月通报制度，每月及时通报基层党组织效能发挥、困难群众救助、重点流动人口监测等便民信息，便于社区及时掌握情况，有效开展治理服务。大力推行执法力量包片负责制度，合理分配执法力量，下沉到社区网格，执法更加及时高效。

    以“融”提效，坚持“需求导向”抓惠民。做实做细“微网格”。探索建立微网格规范化运行体系，形成微网格发现，分级吹哨和响应、协同处置的工作机制，通过“线上+线下”相结合的方式，密切联系群众，收集存在问题，并及时征集和反馈意见建议，充分发挥微网格在收集社情民意方面的“探头”作用。社区工作人员联合微网格员定期开展巡查，每季度召开微网格员工作碰头会，对社区事项进行沟通协调。今年以来，及时解决了网格内独居老人看病就医、环境脏乱差、矛盾协调解决等问题50余件。延伸服务“新链条”。积极推动社区和新业态新就业群体开展联建共建活动，累计促成社区与三新组织签订联建协议11次。引导快递、外卖等从业人员加入社区网格化治理，结合社区工作需求，引导骑手们“顺口宣”，在走街串巷、送餐送件的同时也将反诈骗、普法等宣传资料送达给居民，充分发挥新业态从业人员“流动哨兵”“移动探头”和“公益使者”的作用。

    以“聚”提力，突出“共建共享”抓治理。推动在职党员进社区。持续开展“双报到”活动，组织200余名在职党员“进社区、入网格，亮身份、作表率”，围绕“掌握民需民盼、完善基础设施、落实就业创业、办好民生实事、化解矛盾纠纷”等五项重点任务到社区开展活动。认领社区志愿服务岗位，加入社区党员志愿服务队伍，参与各项社区服务活动，开展联系群众及民情家访活动、政策宣讲活动，着力改变了社区党建工作单一和单调的状况，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向。吸收社会组织参与治理。通过社区空间资源置换等方式，提高社区公益造血能力，累计引导卫生服务站、残疾群众帮扶中心、日间幼儿托管所等20家社会组织，开展特殊群体救助、妇女儿童义诊等公益活动200余次。组建涵盖社区居民、物业职工、爱心企业负责人的志愿服务队，培育社区互助型“微组织”12个，累计开展志愿服务400余次。