淮南经开区：“三力驱动”提升新就业群体党建水平

近年来，淮南经开区坚持走在前、干在前，围绕“建组织、搭平台、重关爱”等方面健全“新”机制、做强“新”服务、汇聚“新”力量，以新就业群体融入基层治理为切入点，创新“三力驱动”工作法，增强党在新兴领域的号召力和凝聚力，全面推进新就业群体党建提质增效。

　　坚持组织力驱动，织密上下贯通工作体系。强化统筹领导。建立健全新业态新就业群体党建工作机制，每季度一调度、半年一交流、年底总结验收。建立常态化摸排走访工作制度，成立5个工作专班，及时纾解新业态企业困难问题11个。健全五级差异化激励体系，将18名新业态企业党组织书记纳入差异化考评对象，激励党组织书记自我提升、争先进位。单独组建党支部5个，联合组建党支部10个，成立兼合式党支部2个，让新就业群体党员从“无处落脚"到“处处有家”。建强工作队伍。定期召开推进会指导新业态新就业群体开展党员教育工作，抽调25名年轻干部作为专职党建指导员，入驻新业态新就业群体专家答疑平台指导开展工作；条线管理上，以行业主管部门为主，按照“一人一企、一人多企”方式选派一批党员业务骨干担任“红色专员”重点联系指导。属地管理上，以各镇街地缘为纽带，以业缘为核心，落实属地和兜底管理要求，分批分类向社区、街区、商圈、园区等新业态党组织选派党务工作人员进行全覆盖联系指导。

　　坚持服务力驱动，打造凝心聚力暖心矩阵。搭建暖“新”阵地。依托城区商超、药店及社区闲置阵地等资源，按照“党建引领、阵地保障、共建共享”的思路，打造快递外卖小哥、出租车司机等户外劳动者的温馨港湾，提供临时休息、免费饮水、手机充电、图书阅读4项基本服务和N个特色服务的“4+N”功能，解决休憩、避暑、热饭、饮水等现实问题。联合区总工会成立网约送餐行业联合工会，将64名外卖小哥全部纳入工会，着力打造功能齐全的服务综合体，组织开展慰问活动5次，惠及家庭24户。组建暖“新”队伍。发挥区级部门职能优势，组建专门服务队伍，突出抓好新兴群体权益保障、稳岗就业等工作。发动60余名医疗系统志愿者、法律工作者组建法律医疗服务队，定期开展“同心·服务”公益活动，提供义诊义检、法律解读、咨询受理等11类具体服务事项，服务新就业群体250余人次，帮助解决工资保险、劳动合同、人事纠纷等问题29个。组建就业帮扶服务队，创新数字平台、抖音平台、就业超市“三大载体”，为新就业群体实现更加充分、更高质量就业创业提供“零距离直连”。今年以来，举办线下招聘会3场，推送外卖平台、货运公司用工信息200余条，指导50余名新就业群体择业就业。

　　坚持融合力驱动，拓宽共治共享融入路径。激活社区治理“新”力量。着力构建新就业群体参与城市社会治理的“1+3+N”机制，每名新就业群体担任“特聘网格员”“政策宣讲员”“民情速递员”三种角色，参与环境整治、文明城市创建等“N”项工作。用好“E治理”系统平台，充分发挥快递、外卖小哥走街串巷的优势，引导其通过“随手拍”功能实时上报生态环境、矛盾纠纷、社会治安等问题，累计上报线索1000余条。培育先锋骑手92名，党员突击队7支，开展支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺“四亮活动”，创新搭建“窗帘之约”“小哥招呼站”等融入基层治理平台载体，为基层治理注入新动能。创新正向激励“新”举措。强化积分管理，建立健全“先‘蜂’积分”治理服务体系，引导鼓励新就业群体以志愿服务方式换取积分，用积分兑换爱心套餐、清凉物资、商场优惠券等，形成“志愿服务一积累积分-享受服务”的良性互动。注重示范引领，在全区新就业群体中发布“最美"征集令，累计59名业务能力强、志愿服务多、群众口碑好的小哥被授予“社区荣誉居民"等称号，进一步增强职业认同感、社会融入感，推动更多新就业群体主动到社区报到、主动参与基层治理。