淮南经济技术开发区2022年度工作总结和2023年工作谋划

    一、2022年主要工作

一年来，经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，认真落实“一改两为五做到”要求，紧紧围绕市第十一次党代会战略部署，加快推进五大攻坚行动，实现了高质量发展稳中有进。

（一）高质量发展开创新局面。一是科技创新持续推进。今年以来，成功申报高新技术企业18家，成功申报科技型中小企业18家；凯盛重工获批省级工业设计中心；润成科技入选第三批国家级专精特新重点“小巨人”企业名单。在全市率先完成亩均效益综合评价，及时运用亩均效益评价成果。山河药用辅料、文峰航天电缆两家企业荣获“皖美品牌”示范企业荣誉称号；国瑞药业“无水乙醇注射液”“盐酸钠布啡注射液”获批上市；陕汽淮南专用车首台纯电重卡成功组装下线。二是市场主体活力持续激发。全面落实各项惠企政策，实施减税降费直达快享。淮建蔬菜专业合作社、盛之杰汽车销售公司所承担的两个省级服务业标准化试点项目通过验收。航天线缆产业质量提升案例入选安徽省“四个一”质量提升行动十大典型案例。省质量强区创建工作顺利通过专家现场评审。三是生态环境质量持续改善。实施治水治气治土治废组合拳。开展挥发性有机物治理工作，完成20余家企业提标改造。强化水生态维护。加强固体废物污染治理，成功促成汽车行业协会“4S”店与危废收集中心“打包”签约。经开区税务局被国家税务总局授予全国税务系统“节约型机关”荣誉称号。经开区管委会被国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发改委、财政部授予“节约型机关”荣誉称号。

（二）开放合作迈出新步伐。一是对外开放持续扩大。先后与上海闵行区华漕镇、吴江经开区等沪苏浙地区园区建立合作关系，已与莘庄工业区签订合作协议。淮南海关如期去筹挂牌，安徽自贸区淮南联动创新区正式揭牌。山河药辅成为我市第一家获得海关高级认证的进出口企业。经开区荣获“2021年全市外贸进出口工作先进单位”荣誉称号。二是产业引育加快推进。强化力量。抽调工作人员到上海等地进行驻点招商；聘请12名有影响力的企业及商会负责人担任招商顾问，开展以商招商。多点发力。在增量引进方面。围绕产业链加大外出招商力度。在存量挖潜方面。围绕亩均效益加大提质提效，健坤制药、锦源制药等项目顺利开工建设。优化流程。制定出台了招商政策规定，修订了签前评估、签后管理工作机制，提高招商成效。

（三）城乡发展展现新风貌。一是城市更新加快进行。建成高经二路、龙池路、兴华路等路段。正在建设长富路。实施南部工业园区建设路等6条道路公用设施专项整治。正在加快建设经开化工园区综合管网及管廊。月伴湾小区东北角街头游园已建成。二是乡村振兴加快实施。农业产业园项目规划方案通过专家评审，东都农产品批发市场正在加快建设。7个基础设施建设工程正在实施，4个村居开展道路硬化，潘庄巷等背街小巷得到整治，月伴湾南巷实现提升改造。人居环境整治与文明创建有机结合统筹推进，集中整治扎实开展，“五清一改”村庄清洁行动有序推进。

（四）社会事业取得新进展。一是民生福祉得到增进。开展十大暖民心行动，就业促进等10个行动以及15分钟阅读圈年度建设任务已完成。月伴湾小区、金鑫花园小区等创城难题得到破解，城市管理工作有8个月在全市城管系统排名第一。围绕“保健康、防重症”工作目标，坚决贯彻落实“乙类乙管”各项措施，更加科学、精准、高效做好疫情防控和重点人群保护、重点机构防护，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。二是平安建设得到深化。推动“一村（社区）一法律顾问”制度，实现村（社区）法律顾问全覆盖；优化网格员配置，选聘专职人民调解员10名。安全生产形势平稳，有序开展消防安全专项整治，化工园区安全提升顺利通过省级专家复核。经开区消防救援大队被省消防救援总队授予先进大队荣誉称号。

（五）改革创新实现新突破。一是雇员制改革初见成效。全面落实《淮南经济技术开发区体制改革和机制创新总体方案》《淮南经济技术开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》精神，印发《淮南经济技术开发区雇员制管理办法（试行）》等4个配套方案，深化干部人事和薪酬制度改革。二是国企改革等如期完成。经开区国企改革三年行动全面完成。经开发展控股集团公司正在组建，外部信用评级已启动。经开区政务服务大厅已设立“涉企窗口”“办不成事”反映窗口、帮办代办窗口、为企服务中心窗口，企业服务能力有所提升。经开区建好质量小站、当好质量管家，推行“8+3+10”质量服务模式，打通服务企业最后一公里的做法被中国质量报登载。

（六）党的建设得到新提升。一是基层党建基础不断夯实。持续推进党支部标准化建设，圆满完成第一届机关党委和社会发展局党委选举工作。经开区在2022年全省非公党建工作考核为“好”等次。中志轨道党支部获评省级“双强六好”非公企业党组织、益益乳业党支部获评市级“双强六好”非公企业党组织。二是干部队伍建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，筑牢思想防线，守好意识形态主阵地。召开经开区改革发展大会，开展“二次创业，我们怎么干”大讨论活动；邀请合肥滨湖科学城管委会科技创新部副部长潘若愚作专题讲座；安排2名干部分别赴上海莘庄工业区、合肥经开区跟班学习，先后组织安排40余名干部赴上海、合肥、滁州等地学习调研。三是党风廉政建设不断引向深入。持续开展机关作风等监督检查，推动党风政风持续好转。分类选取10家具有广泛代表性的企业作为“亲清监测点”首批试点。经开区被省商务厅授予全省园区智慧党建工作试点单位。与上海莘庄工业区开展党建联建，淮沪“红色引擎”激发园区“红色动能”列为长三角区域党建引领高质量发展合作项目清单，经开区医药健康产业链党建联盟已成立，党建联建方案已制定实施。已实现党建引领住宅小区物业全覆盖，力达明和绿洲获评全省首批“皖美红色物业”示范小区。

二、2023年工作谋划

（一）聚焦双招双引，着力增强发展动能。一是加大产业招商。依托绿色智造产业园等，全力推动标准化厂房招商；同步启动高端智造产业园建设及入驻项目定制化招商。发挥上海等驻点招商组和招商顾问作用，围绕三大主导产业开展产业链招商，加快志高等产业链招商项目落地。二是强化平台招商。用足用好淮南海关去筹、安徽自贸区淮南联动创新区挂牌的重大机遇，加强与安徽自贸区对接，探索建立综合保税区，做好赋权清单承接，复制推广自贸区制度创新案例，推动跨境电商加快发展，建设电商产业园，打造外资外贸集聚平台。三是创新合作招商。充分发挥与上海闵行区的合作优势，积极承接产业转移，探索利益共享机制。

（二）聚焦项目推进，着力加强发展支撑。重点抓好谋划项目实施，加快续建项目建设，实现新开工项目、储备项目尽早落地。

（三）聚焦产业转型，着力提升发展质量。一是做大总量。依托陕汽淮南专用车等龙头企业及绿色智造产业园等载体，推进新能源智能网联商用车产业化等项目开工，加快汽车零部件、汽车线束生产基地等项目洽谈落地，积极培育汽车及零部件产业。依托国瑞药业等重点医药企业及经开化工园区等载体，积极推进经开化工园区扩区，加快健坤制药、锦源制药等项目建设，推进振德医用溶剂胶等项目开工。二是优化存量。坚持赛马机制，盘活存量资源，实施低效能工业厂区综合提升，引导外来资金和项目对存量企业实行“兼并重组”和“腾笼换鸟”，支持企业实施“空间换地”“零土地”技改，提高空间利用效率和亩均产出率，提升企业亩均效益水平。三是注重协同。在发展二产的同时，深化“两强一增”做优一产，完善“大托管”服务，推进农业产业园建设，向产业要收入，发展休闲农业等。深化“锻长补短”做活三产，加快工业互联网配套建设，构建现代物流体系。落实“徽动消费”行动，改善消费条件，创新消费场景，加快发展线上消费，支持城乡居民增加住房改善、新能源汽车等消费，实施一刻钟便民生活圈建设三年行动。

（四）聚焦改革创新，着力塑造发展新优势。一是推进“管委会+公司”改革。深化开发区管理体制和运营机制改革，建立科学考评机制，真正实现“能者上、平者让、庸者下”。二是支持企业创新发展。充分发挥企业创新主体作用，用好科技企业孵化器等创新载体，加紧建设综合性中试基地，将万向钱潮轴承、志格智能家电等企业培育成为“链主”企业。加强产业数字赋能改造，实施中小企业数字化普及工程，支持陕汽专用车等企业拓展工业互联网场景应用，推进钱潮轴承等企业实施数字化网络化智能化技术改造。

（五）聚焦环境优化，着力加快发展步伐。一是完善配套功能。全面实施循环化改造，加快北部园区人居环境整治提升、兴业路北段等项目建设。全力推进东部路网（一期）、东部园区中高压供热管网及环境提升、水环境综合治理等项目。全面推动绿色发展，推进中央和省生态环境保护督察等反馈问题整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是加强政务服务。建好企业服务中心，积极建设灵活用工平台和智慧园区平台，推进“一业一证一码”改革试点，打造“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式，加快政务服务流程再造，推进政务服务标准化规范化便利化，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。落实“两个毫不动摇”，实施民营经济上台阶行动计划，加大中小微企业和个体工商户支持力度。

（六）聚焦社会事业，着力做好发展统筹。一是推进社会治理。认真落实新阶段疫情防控举措，加快推进老年人等重点人群疫苗接种，全方位提升基层医疗救治能力。深化平安开发区建设，推进扫黑除恶、打击整治养老诈骗常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。推进安全生产风险专项整治，开展“三个狠抓”专项行动，系统推进厂房仓库、城乡自建房等消防安全整治。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访工作“四项机制”。二是增进民生福祉。实施创业淮南行动，确保零就业家庭动态清零。动态实施十大暖民心行动，逐步补齐教育养老、医疗卫生等方面短板。全面推进乡村振兴、接续实施农村人居环境提升行动，深入开展爱国卫生运动，不断改善老旧小区、城郊结合部等市容环境，积极创建国家文明城市、卫生城市。深入践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文化活动。

（七）聚焦自身建设，着力强化发展保障。一是忠诚履职尽责。心怀“国之大者”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，广泛团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，形成推动发展的强大合力。落实党的创新理论学习教育计划，常态化长效化开展党史学习教育。持续深化巩固“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动成果，扎实推进开发区二次创业。二是坚持依法行政。进一步强化法治政府建设，严格按照法定权限履行职责、行使权力，用法治思维想问题、作决策、办事情。三是保持廉洁本色。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。