淮南经济技术开发区2021年度工作总结和2022年工作谋划

一、坚持稳中求进，全力促进经济社会平稳健康发展

一年来，经开区紧紧围绕市委、市政府年初确定的目标任务，稳增长、抓招商、攻项目、促转型、强保障、优环境，经济发展呈现出逆势上扬、稳中有进的良好局面。全年进出口贸易额同比增长57%，限额以上消费品零售额同比增长10.3%，引进市外项目资金额同比增长11.3%，引进亿元以上省外项目资金额同比增长18.16%，实际利用外资额同比增长78%。

一是招商引资扎实推进。加大招商引资力度，落实招商引资政策，抓好重大签约项目跟踪推进，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和产业集聚度。2021年，洽谈修正药业智慧医药产业基地等项目86个，总投资约220亿元；新签约侨圣玻璃盖板显示屏等项目17个，总投资42亿元。二是项目建设有序进行。坚持项目领导包保、部门联系和定期现场观摩调度制度，完善服务机制，创新服务模式，提升服务质量，推进项目建设增速提质。突出抓好项目前期、建设条件、建设进度等关键环节，组织好项目的筛选、论证、申报等工作。2021年，新开工中宏光学材料加工基地等项目16个，总投资30.85亿元，其中工业项目14个，总投资19.35亿元，三产项目2个，总投资11.5亿元。完成实验中学、高经二路、龙池路、兴华路、南区公用设施整治工程、宫集派出所建设工程、标准厂房后续建设工程等政府性投资项目6个；完成颐高项目地块高压供电线路线杆及配电房迁移工程、化工产业园供电外线工程等水电配套项目23个。正在推进振德医疗医用绷带生产基地等一批项目早开工、早建设、早达产。三是主导产业加速集聚。以加速产业集聚为主抓手，聚焦汽车及零部件、医药大健康等主导产业，开展分析调研，把握产业发展方向，优化产业发展布局，突出优势产业链招商，聚焦长三角、珠三角等重点地区，加大宣传推介力度，用足用活国家促进皖北承接产业转移集聚区建设“24条”等政策，主动承接产业转移，不断加快产业集聚，增强产业链条。全面落实加强支持产业集聚发展各项优惠政策，加快山河药辅医药产业园、锦源抗生素原料药生产基地、联创高端医药原料药生产基地等项目进度，加快产业集聚发展。四是营商环境不断优化。认真落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，继续实施“四送一服”工程，开展规上工业企业培育、民营经济上台阶、创优营商环境提升三大行动，主动帮助企业解决生产经营中存在的各类问题，着力营造“四最”营商环境。依法高效做好47项行政权力下放承接工作，调整充实工作人员，加快项目前期审批速度，提高办事效率，促进了一批重大项目顺利开工，自审批权限下放以来，完成施工许可证办理17个。全面落实财政扶持政策，共为企业兑现各类扶持奖补资金15527万元，为企业办理各类退税6996万元，最大程度支持企业发展。五是社会事业加快发展。制定经开区学校布点规划，实施经二小改扩建、经三小、经五小校舍维修项目。完成12名在编教师、40名外聘教师招聘工作。全年支付义务教育公用经费423.36万元，惠及学生4891人。大力推进公办幼儿园建设，与市直机关幼儿园签订合作办园协议，完成东城国际幼儿园开园办学，加快网云小镇幼儿园建设进度。全力做好新冠疫苗全覆盖接种工作。扎实开展就业服务工作，发放小额担保贷款512万元，为企业办理社保和劳动用工备案业务2178件，惠及就业人员2973人，完成各类就业技能培训、创业培训463人次。加快推进城乡一体化建设，支付各类补偿资金6600余万元。全区动员、全员参与，全力以赴持续推进全国文明城市创建工作。统筹开展市容环境综合整治行动，对开发区21条市政道路开展专项整治。加大违法建设巡控整治力度，拆除违法建设17处。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，建成污染源中控系统和电子监控系统，实现智慧环保信息化监管。六是社会大局保持稳定。深入开展“1+9+N”安全生产专项整治三年行动、减灾救灾和防汛抗旱等工作，扎实开展大起底、大排查、大整改安全生产集中整治，安全生产形势保持稳定。扎实推进火灾防控和重大火灾隐患整治，辖区整体火灾安全形势平稳。“扫黑除恶”专项斗争力度不减，打击侵犯财产犯罪毫不手软，园区公共安全持续向好。加大矛盾纠纷排查调处力度，集中化解信访矛盾纠纷，接待来访群众471批次、1952人次，重点解决了网云小镇等10余家企业拖欠农民工工资及企业职工工资3000余万元，重复访治理专项工作化解率达100%，有力保障社会稳定。七是对外开放合作取得实效。持续深化与长三角区域国家级经开区对标对接，多次赴上海、深圳、南京、杭州、苏州等发达地区实地考察，分别与苏州市新能源汽车产业商会、清华大学苏州汽车研究院、苏州市老科技工作者协会、丹阳汽车零部件商会、金华武义商会等商协会和修正药业、信义光能等企业进行交流洽谈。巩固拓展园区合作成果，与杭州萧山经开区、山东邹平经开区、明水经开区签订了合作共建协议，加强双方在体制创新、产业协同、招商协作、金融合作、人才交流和宣传引导等领域合作。在淮南市首届高质量发展大会上，推介经开区化工园区和绿色智能智造产业园招商需求，完成智慧医药产业基地等12个工业项目意向签约，总投资90.3亿元。

二、提高政治站位，坚决执行党的政治纪律和政治规矩

一是强化理论学习。研究制定《2021年中共淮南经济技术开发区工委理论学习中心组暨干部职工理论学习安排意见》等文件。全年召开工委会议23次，其中学习15次，召开工委理论学习中心组学习会13次，集中研讨7次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习了党的十九届五中、六中全会精神，习近平总书记关于党史学习教育的重要论述和“七一”重要讲话精神等内容。12月27日，工委书记带头赴刘郢村宣讲党的十九届六中全会精神，将经开区学习宣传贯彻十九届六中全会精神推向高潮。举办学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神等专题培训、报告会6次，累计培训党员干部900余人次。二是严守政治纪律和政治规矩。坚持把党的政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实党的理论路线方针政策。

三、增强主业意识，压紧压实管党治党责任

一是严格落实主体责任。把党建作为最大的政绩抓实抓好，切实履行第一责任人责任，定期召开会议，对党建工作进行安排和部署，督促班子成员和部门单位负责人落实管党治党政治责任，理顺体制机制，统筹抓好机关、村（社区）和非公党建工作，推动全面从严治党向纵深发展。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，有序做好选派干部轮换工作，新选派3名机关党员干部赴芦集镇戴庙村开展驻村帮扶工作。贯彻落实领导干部党支部工作联系点制度，工委班子成员定期走访联系10个村（社区）以及定点帮扶戴庙村。广泛动员各级党组织，统筹做好疫情防控、防汛救灾、文明城市创建和经济社会发展。加强法治政府建设，执行法律顾问制度，加强对工委、管委文件及重大决策的合法合规性审查。工委书记带头深入5个村和5个社区开展调研，坚持发现问题、会商问题、解决问题在一线，帮助基层党组织理清发展思路，发挥党建引领作用，助推乡村振兴、城市更新。二是不断夯实基层基础。全面贯彻落实省、市基层党建工作重点任务推进会部署要求，研究制定经开区《2021年度基层党建工作“三个清单”》等文件，新招聘村级后备干部10名，率先在全市圆满完成村（社区）“两委”换届工作，10个村（社区）全部实现“一肩挑”。因地制宜发展壮大村级集体经济，宫集村、淮建村强村目标等年度村级集体经济发展任务全面完成。严格落实发展党员总量指标，完成全年发展67名党员任务。持续推进党支部标准化建设，严格规范党的组织生活，认真落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度，经开区党支部标准化建设合格率100%，其中机关第三党支部等被命名为市级标准化规范化建设示范党支部。加强非公企业和社会组织党建工作，扎实开展群团组织建设，召开非公企业党委会议8次，新增入库企业23家，成立工会171家、共青团组织68家、妇联组织59家。不断提升党员电教远教工作，拍摄制作《高质量党建引领高质量发展》电教片一部，向省、市各级先锋平台报送稿件100余篇。定期对万村网页和远教站点开机情况开展巡查，及时发现问题，督促整改到位。三是扎实开展党史学习教育。成立经开区党史学习教育领导小组，制定党史学习教育实施意见、工作方案等文件，细化学习任务，明确学习目标。举办专题党课6次，召开党史学习教育专题读书班。结合党史学习教育深入开展“高质量发展、我们怎么干”大讨论活动，深入陕汽专用汽车、平安开诚、文峰电缆等重点企业进行调研走访，全面检视问题，分析原因，研究对策，推动经开区高质量发展。6月23日，工委书记带头为机关党员干部上了一堂题为《强化宗旨意识 勇于担当作为》的党史学习教育专题党课，为全体党员干部树立标杆。扎实推进“我为群众办实事”走深走实，解决基层实际问题88个。工委书记带头为农村、社区、企业办实事、解难事。建成1200平方米的刘郑村新时代文明实践活动广场，成为群众文化娱乐的好去处。协调落实洛西社区党群服务中心办公场地问题。将群众办事大厅由原来三楼搬迁至一楼，改造升级后的洛西党群服务中心共三层400平方米。主动联系，每月现场调度，协调推进解决二号集聚区项目工程收尾，促进被拆迁群众尽早搬入新居。帮助协调泰复制药有限公司土地性质变更问题，解决项目历史遗留问题。同时要求相关部门对服务群众服务企业方面存在的问题进行梳理，举一反三，提升园区服务水平。扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，组织开展经开区“千秋伟业、百年风华”庆祝建党100周年书画摄影展、篮球友谊赛、群众文艺汇演等文体活动，在园区上下营造凝心聚力，共谋发展的良好氛围。“七一”期间组织开展困难党员群众慰问活动，慰问党内功勋荣誉表彰党员、生活困难党员、老党员117人。召开“光荣在党50年”纪念章颁发仪式暨老党员老干部座谈会，颁发“光荣在党50年”纪念章138枚。获评市级优秀共产党员2名、优秀党务工作者2名、先进基层党组织2个。召开庆祝中国共产党成立100周年“两优一先”表彰大会，表彰区级优秀共产党员30名、优秀党务工作者20名、先进基层党组织10个，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。四是着力打造党建品牌亮点。创建经开区颐高科创园“红色楼宇”党建品牌，打造经开区实验学校、经开区税务局市级基层党建工作示范点，龙池社区被评为第三批市级示范社区，淮南文峰航天电缆有限公司党支部被评为省级非公党建工作示范点、2020年度省级“双强六好”非公企业党组织。经开区荣获全省园区非公企业党建工作示范园区称号，全市园区非公党建工作会议在经开区召开。五是聚力做好新时代人才工作。成立区人才工作领导小组，研究制定《人才工作领导小组工作规则》《人才工作领导小组办公室工作细则》。出台《淮南经济技术开发区推动经济高质量发展若干政策》，加大人才用工支持。聚焦本土人才精准识别培养，全面推进实施人才灌溉工程，开展以市“50·科技之星”“3361行业名家”等人才培育工程。深入开展“我为人才办实事”活动，11名县级以上领导干部联系企业专家，定期开展政策宣讲、听取意见，及时帮助协调解决实际问题。8月12日，工委书记出席陕汽淮南专用汽车有限公司新型学徒制开班启动仪式，积极开创技能人才培训新局面。六是全力推进体制机制改革。《淮南经济技术开发区体制改革和机制创新总体方案》《淮南经济技术开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委常委会研究通过，正在稳步实施，取得初步成效。

2022年，淮南经济技术开发区党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，大力实施“五大攻坚行动”，着力破解制约高质量发展的难题，勇于担当负责，狠抓工作落实，确保完成市委、市政府下达的各项年度目标任务，继续开展“安徽省质量强区”创建，努力实现开发区高质量发展。