淮南经济技术开发区2019年度工作总结和2020年工作谋划

一、2019年主要工作

2019年，在市委、市政府的坚强领导和省商务厅的大力支持下，淮南经济技术开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央和省市委决策部署，团结带领全区干部群众，坚持一手抓转型发展、一手抓从严治党，全区经济发展呈现出稳中求进、逆势上扬、健康平稳的良好局面。预计全年规模以上工业增加值增长20%，战略性新兴产业产值增长10%（总量占全市比重41%），高新技术产业增加值增长18%（总量占全市比重46%），财政收入增长4.2%，进出口总额增长35%，引进亿元以上项目资金额59亿元，引进亿元以上省外项目资金额50亿元，实际利用外商直接投资3290万美元。主要做了以下方面工作：

一是项目建设扎实推进。开展项目建设攻坚年活动，建立重点建设项目领导包点和部门帮扶机制，扎实推进项目建设。截至目前，新开工万向轴承智能制造产业园、富力五星级酒店综合体等亿元以上项目9个，其中工业项目7个；续建生物药剂仓库和实验综合楼等项目17个；竣工国药集团医药产业基地二期综合制剂车间等项目4个。二是招商引资力度加大。开展产业链招商、精准招商、以商招商，截至目前，新签约陕汽重卡专用车配套产业园、合肥工投现代制造业及双创平台等项目23个，总投资100.15亿元，其中亿元以上项目17个；新开工固定资产投资5000万元以上工业招商项目数12个，新开工固定资产投资1亿元以上工业招商项目数7个，新开工固定资产投资1亿元以上其他项目数3个。三是产业转型不断加快。制定《支持制造业发展鼓励科技创新促进开发区经济建设若干政策》等政策文件，加大企业扶持力度，支持企业创新发展、转型升级、提质增效。5万㎡省级科技企业孵化器建成投用，已引进网易云等信息科技孵化企业40余家。10万㎡网云小镇、合肥工投现代制造业及双创平台、苏州精细特精密机械等项目陆续落户园区。截至目前，全区（本级）共有高新技术企业28家、战新产业企业47家，省级各类科研中心39个，创业板上市企业1家，新三板上市企业2家。四是产城融合加快推进。加大基础设施投入，区内35余公里21条新建和改造提升道路以及配套设施加快建设，约15万平方米标准化厂房、7.3万平方米公租房已竣工投入使用。坚持产城融合发展，4.4万㎡实验中学开发区分校全面开工，3万吨工业污水处理厂主体工程竣工，敬老院、消防站全面竣工。拓展融资渠道，全年实现融资1.21亿元。积极申报非标准专项债券，4.2亿元绿色智造产业园建设项目成功入库。推进土地管理领域专项整治整改工作，全年征收土地1200余亩，供应土地约1000亩，征拆和拆除违法建设共3.6万㎡，保障了项目建设用地需求。五是生态环境不断改善。全力推进中央生态环保督察“回头看”和省环保督察交办信访件整改工作，2017年中央环保督察和2018年督察“回头看”交办开发区群众信访22件完成验收销号21件，省生态环境保护督察交办信访9件全部按时办结销号，安徽省“23+N”交办7个问题全部完成整改。德邦化工挂牌督办整改2019年11月顺利通过省厅摘牌。超常规开展大气污染防治攻坚行动，大气环境质量呈趋好态势，全年空气质量PM2.5日均值为51.034微克/立方米，同比下降7.7%，优于全市均值（53.4微克/立方米）。1万吨污水处理厂完成总氮脱氮工艺改造工程投入使用，3万吨工业污水处理厂正式调试运营。全面落实河（湖）长、林长制工作部署，黑臭水体和入河排污口治理工程全面竣工。大力开展“散乱污”企业治理，排查整治“散乱污”企业39家，规范整改24家，关停取缔15家。六是营商环境不断优化。实施网格化管理，扎实推进创城工作。坚决落实安全生产责任制，全区安全生产形势持续稳定。落实国家减税降费政策，常态化开展“四送一服”工程，大力促进民营经济发展，全年共兑现各项扶持资金近1亿元元，减税降费约1.53亿元，累计为61户小微企业提供了融资担保金额3.0695亿元。从严从实推动中央扫黑除恶第14督导组反馈问题涉及经开区问题整改工作，中央督导组督办交办线索16条，查结率100%。推进平安园区建设，扎实开展综治信访维稳工作，积极预防和严厉打击违法犯罪，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，全年实现赴省进京零上访，社会大局和谐稳定。七是党的建设全面加强。认真履行管党治党主体责任，研究制定了经开区工委2019年工委工作要点、2019年度基层党建工作“三个清单”等相关文件。高质量推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把整改落实贯穿始终，检视问题35个，已整改完成30个，5个问题长期坚持。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，召开工委会议专题学习十九届四中全会精神、意识形态工作等内容。夯实党建基础基层，统筹抓好机关、村（社区）和非公党建工作，集中整顿软弱涣散基层党组织，完成五个村和2个村改居的“三变”改革工作，高标准建成区级党群活动中心。选派28名党建工作指导员，深入220家非公企业和社会组织开展指导帮扶工作。开展“以案示警、以案为戒、以案促改”专题警示教育，从严推进作风建设，坚决整治形式主义官僚主义，严格精简会议文件，全年会议同比下降42%、发文下降66%。全面落实党风廉政建设目标责任制，持续正风肃纪，坚持零容忍的态度惩治腐败。

二、2020年工作谋划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以五大发展理念为指引，深入学习贯彻党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实长三角一体化发展国家战略，以及省、市促进民营经济发展大会和开发区高质量发展会议精神，着力破解制约高质量发展的难题，坚持质量第一、效益优先，勇于担当负责，狠抓工作落实，不断增强经济创新力和竞争力，确保完成市委、市政府下达的年度经济社会发展目标任务，努力实现经开区高质量发展。

第一，坚定树立新发展理念。坚定树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，努力促进高质量发展。

第二，实现三个突破。一是经济总量实现新突破。二是招商引资实现新突破。抢抓长三角一体化发展战略大机遇，加强与长三角先进发达地区合作共建园区，打造承接产业转移的集聚地，力争引进带动性强的产业龙头项目落户园区。三是规上工业企业实现新突破。加大拟升规企业摸排、培育、调度力度，力争2020年净增规模工业企业20户以上。

第三，坚持四个并重。一是坚持抓好当前工作与谋划好“十四五”发展规划比重。聚焦国家、省市战略部署，围绕五大发展行动计划、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、做好“三篇文章”等发展思路和战略举措，特别是在把握战略机遇、重大项目谋划推进、打造百亿产业等方面，科学合理地谋划好“十四五”发展规划。二是坚持提升传统产业与发展新兴产业并重。推进机械装备制造等传统产业转型升级，助推产业转型发展。加快推进10万㎡网云小镇和5万㎡省级科技企业孵化器建设，加大信息产业和智能制造业发展。三是坚持做大龙头企业与培育产业集群并重。培育年产值100亿元的陕汽重卡新能源汽车、年产值50亿元的国瑞药业、年产值20亿元的光电显示及电子信息产业园，加快实施陕汽配套产业园、万向轴承配套产业园、山河药辅新建厂区等项目建设，形成产业集群。四是坚持绿色安全集约发展与跨越发展并重。全力抓好中央生态环保督察“回头看”和省环保督察交办信访件整改工作，坚决打好大气污染防治攻坚行动，妥善解决好环保“邻避”问题。加强招商项目环保前置审查，坚决落实安全生产责任制。坚持集约节约利用土地，大力发展低碳循环经济。

第四，强化七个措施。一是坚持把全面加强党的建设作为高质量发展第一保障。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，推进全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态。着力加强基层党建工作，从严规范党内政治生活。持之以恒推动中央八项规定精神落细落实，强化正风肃纪，促进干部清正、政府清廉、政治清明。二是坚持把创新体制机制作为高质量发展第一源泉。贯彻落实国发〔2019〕11号文件精神，深化干部人事制度改革，实行全员聘任（聘用）制、绩效考核激励机制。三是坚持把实施创新驱动作为高质量发展第一动力。实施创新驱动战略，大力扶持科技含量高、发展前景好、财政贡献强的优质项目，全面提高发展质量和效益。力争全年战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增速达到20%以上。四是坚持把攻坚招商项目作为高质量发展第一要务。完善招商政策体系，突出招引大项目、外资项目、工业项目。积极跟踪洽谈深圳哥瑞光学显示屏生产、益生啤酒产业园、农产品现代冷链物流中心等项目，促进项目加快签约、尽快落地。五是坚持把加快项目推进作为高质量发展第一抓手。完善班子成员包点和部门帮扶项目责任制，实行挂图作战和挂号、销号制度，推进项目提速提效。新开工合肥工投现代制造业及双创平台、陕汽配套产业园、港徽中能LNG、舜立化工机械设备生产等重点项目，加快推进生物药剂仓库和实验综合楼等亿元以上续建项目。六是坚持把完善基础配套作为高质量发展第一要素。推进多规合一，进一步做好产业布局、基础配套等调整工作。加快配套设施建设，推进实验中学开发区分校、3万吨工业污水处理厂等工程竣工投用。依法加大征迁工作力度，保障项目建设加快推进。加快产城配套，推进富力五星级酒店综合体、万创网云小镇、实验中学开发区分校、三巽地产等重点项目建设。七是坚持把优化营商环境作为高质量发展第一要事。扎实推进全国文明城市创建工作。继续常态化开展“四送一服”工程，落实国家减税降费政策，加大企业扶持力度，促进民营经济发展。狠抓机关效能建设，转变工作作风，增强工作执行力、落实力，切实提高干部队伍工作效率和业务水平。