2017年工作总结和2018年工作谋划

2017年，淮南经济技术开发区紧紧围绕市委、市政府“1235”发展战略和“235”产业发展路径，稳增长、抓招商、攻项目、促转型、强保障、优环境，全区经济呈现出平稳健康发展的良好局面。 “四上”经营性收入增长24.49%，规模工业总产值增长39.66%，规模工业增加值增长21.39%，进出口贸易额增长1.2%，固定资产投资增长19.1%；财政收入下降1.2%；引进内资增长10.36%，引进亿元以上省外资金增长3.6%。

一是项目建设扎实推进。开展项目建设攻坚年活动，按照“四督四保”要求，建立班子成员包点和部门帮扶项目责任制，对15个亿元以上重大项目实行领导联系包保攻坚推进机制，对47个重点项目实行领导包点、部门负责推进机制，同时每两周召开一次项目调度会，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。新开工中科盛联环保静脉产业基地、同禹药包等亿元以上项目14个，其中工业项目8个；完成工业投资23.1亿元。二是招商引资力度加大。开展招商引资突破年活动，创新招商方式，强化外出招商、以商招商、精准招商、产业链招商，努力提升招商实效。积极跟踪洽谈泡沫铝生产基地、合源医药生产等50余个项目，促进项目加快签约、尽快落地。新签约万创网云小镇、联创生物医药等项目34个，总投资83.77亿元。三是产业转型不断加快。贯彻落实制造强省、制造强市有关决策部署，扎实开展“四送一服”双百工程，加大企业扶持力度，支持企业扩容增质。出台了《关于支持企业创新发展提质增效的若干意见》，鼓励企业开展引资、扩大出口贸易，对2016年度创新发展提质增效取得成果的国瑞药业等49家企业进行奖励扶持。预计全年战略性新兴产业产值增长19%，高新技术产业增加值36%。四是产城融合加快推进。推进“向垃圾宣战、建美好家园” 农村环境集中整治，完善园区美化亮化绿化，完成基础设施投资8亿元，增长117.4%。新开工东部工业区路网11条道路17公里，改造提升路网11条道路10公里。标准化厂房二期8.39万㎡7栋厂房加快建设，4.36万㎡AB科技综合楼工程竣工投用。全年征收土地约1945亩，供应土地约1400亩，征拆和拆除违法建设共约30.1万㎡。五是营商环境不断优化。扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育和“敢担当、有作为”集中教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升服务企业水平和效率，进一步营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态。聚焦脱贫攻坚，严格落实单位包村、干部包户责任制，共落实扶贫资金31.8万元。强力推进中央和省环保突出问题整改，建立区领导包保责任制，中央环保督察组交办信访投诉涉及开发区共6件，均已办结并将办理情况上网公开。深刻总结和汲取“2.16”火灾事故经验教训，深入开展“百日除患”和安全生产隐患大排查大督查大整治工作。全力推进区新型农村合作医疗等18项民生工程，共拨付民生资金1402.6万元。融资担保公司正式运营，加大企业扶持力度，共兑现各类企业扶持资金7556.8万元。

一年来，我们虽然取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求相比，与全省国家级经开区发展态势相比，还有一定的差距。主要是：一是重大项目支撑不足。园区主导产业机械制造和医药龙头企业还没有，招商引资工作有待加强。二是经济运行调度需要加强。部分经济指标如利用外资、财政收入出现放缓或下降趋势，没有达到年度序时进度要求。三是体制机制亟需完善。开发区作为工业发展主阵地和改革创新试验田，对标合肥经开区等先进开发区，改革和创新力度需要加强。

二、2018年工作谋划

2018年，我们认真学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，去年年底开始提早谋划今年工作，坚决落实市委、市政府决策部署，全力实施五大发展行动计划，在全区开展招商突破、项目攻坚年活动，进一步提升创新能力、增强发展动力、扩大带动张力，力争实现首季开门红，为确保完成全年各项目标任务打下坚实基础，力促经济社会又好又快发展。初步计划全年完成“四上”企业销售收入增长15%；规模以上工业增加值增长15%；固定资产投资增长10%；财政收入增长12%，力争达到15%；进出口贸易增长5%；实际利用外资增长30%以上；战略性新兴产业产值增长15%；高新技术产业增加值增长15%；净增规模以上工业企业20户。

（一）突出创新发展，促进产业转型。实施创新驱动战略，推进供给侧结构性改革，推动3平方公里大健康产业园和信息技术产业园建设，加大科技企业孵化器建设，开工建设网云小镇，激发创新创业活力，培育新的增长点。贯彻落实制造强省、制造强市有关决策部署，修订《关于支持企业创新发展提质增效的若干意见》，出台“四上”企业约束和奖励办法、公平竞争审查实施办法，建立健全“四送一服”常态化工作机制。加大企业扶持力度，及时兑现企业产业扶持政策，促进煤机制造业等传统产业企业转型升级，支持企业创新发展、提质增效，加快实体经济发展。确保全年战略性新兴产业产值和高新技术产业增加值增长15%以上。

（二）突出开放发展，攻坚招商项目。修订开发区招商引资扶持政策，开展区内重点企业负责同志利用社会资源聘用招商顾问并制定奖励办法，制定2018年招商引资奖惩办法，动员全区上下围绕招商引资开展工作。强化产业链招商、精准招商、外出招商，聚焦深圳、杭州等重点区域，瞄准龙头企业，突出招大引强，努力在引进战略性大项目、引领性大企业上有新突破。出台开发区促进医药产业发展扶持政策。积极跟踪洽谈博郡新能源汽车、万向轴承生产基地、联创医药科技、合源医药生产、光明森源食用菌加工基地等项目40余个，促进项目加快签约、尽快落地。全面完成市委、市政府以及市招商局下达的招商引资目标考核任务。出台2018年重点建设项目领导包点和部门帮扶文件，强化项目调度，每月一次重点项目调度会，协调解决项目建设实际问题，全力推进项目提速提效。全年安排重点建设项目88个，续建项目22个，新开工项目39个，储备项目27个，总投资321.3亿元，计划年度完成投资47.5亿元。加快推进中科盛联环保静脉产业基地、LNG装备制造基地等续建项目22个，总投资47.7亿元，年度完成投资17.5亿元；新开工网云小镇、国瑞药业（二期）综合制剂生产车间等39个（亿元以上项目13个），总投资118.7亿元，年度完成投资30.0亿元；竣工中隆粮油、新型药用辅料生产线等项目30个，其中亿元以上项目5个；储备项目联创医药、月星家居博览城等27个, 总投资154.9亿元。

（三）突出协调发展，加快产城融合。加大基础设施投入，完成基础设施投资12亿元以上。推进东部工业区三期路网长宁路等5条道路、四期路网振兴南路等5条道路加快建设、按期竣工，改造提升路网11条道路10公里，配合做好中兴路等市政重点工程建设。推进实验中学开发区分校、开发区消防站、标准化厂房二期等工程加快建设，竣工投用。新开工污水处理厂、标准化厂房三期和四期、供热管道升级改造、东南部雨水改造、敬老院、宫集派出所等工程。落实省、市“两治三改”专项行动部署，扎实推进土地管理领域专项整治整改工作，落实南京督察局问题图斑整改要求，盘活存量土地。加大征迁工作力度，全年收储土地1500余亩，征拆和拆除违法建设30万平方米，保障项目用地需求。坚持产城融合发展，加强与安徽农垦集团及淮南农场的合作，大力发展商贸、物流等现代服务业，加快推进网易云小镇和菁英社区、月星集团环球港、浙江商城、科技综合楼（科技孵化器）等重点项目，拓展发展空间，增强园区承载力和吸引力。

（四）突出绿色发展，改善生态环境。强化环境保护，加强大气污染防治，确保完成市里下达的大气PM10、PM2.5和空气优良天气数达标任务。完成园区ISO14001认证，不断提升环境管理水平。坚持按照“资源节约、环境友好”标准选择入园项目，大力发展循环经济，确保招商引资项目环评执行率100%，“三同时”执行率100%。做好园区企业环境监管指导协调工作。推进园区企业进行清洁化改造。推进“向垃圾宣战、建美好家园” 农村环境集中整治，全面落实河长制工作部署，开展生态和水资源综合治理。

（五）突出共享发展，优化营商环境。加强社会事务管理，扎实推动民生工程和“六城同创”。推进戴庙村脱贫攻坚三年行动计划，完成脱贫攻坚目标任务。贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，坚决落实安全生产责任制，杜绝较大以上事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。推进综治维稳工作，积极预防和严厉打击违法犯罪，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。推进体制机制改革，深化干部人事制度改革，加强干部队伍建设，推行全员聘任（聘用）制和绩效考核激励机制，激发干部队伍生机活力。加大企业扶持力度，建立班子成员深入规上企业一季度调研帮扶制度，建立拟升规企业帮扶制度，帮助拟升规企业解决发展过程中的困难。强化服务平台建设，2月份启用新建成的政务服务中心，完善项目建设服务流程，做好全程代办服务。建立企业投诉反馈机制，完善企业答复函制度，及时函复企业来文。加强融资工作，充分发挥新成立融资担保公司作用，利用云数据产业发展引导基金等基金，为优质项目和园区企业提供金融支持。