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无障碍浏览 加入收藏关于印发《淮南经济技术开发区环境监管
网格划分方案》的通知
淮开管【2018】244号
各有关部门、淮南农场、村居管委：
根据省市相关文件要求，经管委会同意，特制定《淮南经济技术开发区环境监管网格划分方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。
2018年8月3日
淮南经济技术开发区环境监管网格
划分方案
为全面提高我市环境监管水平，切实保障环境安全，根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法的通知》（皖政办〔2015〕19号）、《安徽省环保厅关于印发安徽省环境监管网格体系建设指导意见的函》（皖环函〔2015〕651号）规定和《淮南市环境监管网格划分方案（2016年修订）》要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以生态文件建设为统领，按照属地管理原则，通过实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化环境监管，推进建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境监管机制，进一步加强环境监管，有效维护环境安全，着力推进全区环境质量改善，提高生态文明水平。
二、目标任务
认真贯彻落实《淮南市环境监管网格划分方案》要求，按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以管委会为责任主体，明确相关部门环境监管职能，在开发区建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，形成“管委会统一组织实施，环保部门统一协调，相关部门各负其责，社会各界广泛参与”的工作格局。保证责任落实、履职到位、重点突出，实现环境监管工作网格化、规范化、精细化和长效化，从源头上减少环境隐患。
三、网格划分
根据《淮南市环境监管网格划分方案（2016年修订）》要求，以行政区划、主次干道、行业类别以及重点企业为主要划分依据，将我区环保监管网格划分为三级网格。
（一）二级网格
淮南经济技术开发区为二级网格。
（二）三级网格
区各有关部门依据工作职能，分区域、分行业划分为三级网格。
（三）四级网格
以辖区内各行政村、社区和重点企业等为单位，划分为四级网格。
四、网格监管及职责
按照“本级监管，上级包保”的原则落实环境监管职责。及时发现、制止本网格区域内的环境违法行为，建立健全监管台账，及时办理上级网格交办的环境违法案件，建立环保部门统一监管、职能部门各负其责的环境监管工作机制。
（一）网格长及其职责：管委会主任、各有关单位、各村委会（居委会）主要负责同志担任二、三、四级网格网格长。网格长负责本网格环境监管的全面工作，对网格环境监管工作负总责。
（二）监督包保领导及职责：建立二级网格对三级网格监管工作包保责任制，管委会分管副主任担任三级网格的包保领导，有关单位为包保部门。包保领导对其包保的网格监督工作负总责；包保部门领导协助包保领导具体负责网格的监督工作，各职能部门对其包保的网格环境监管承担包保责任（附淮南经济技术开发区环境监管网格划分表）。
（三）直接责任人及职责：
1.二级网格直接责任人及职责。管委会分管副主任为二级网格直接责任人，经开区环保分局局长协助工作，负责落实网格监管任务，对二级网格环境监管负直接责任。
2.三级网格直接责任人及职责。管委会相关部门主要负责人为三级网格直接责任人，社会发展局（村居）协助工作，承担各部门职能范围内日常环保巡查、协调任务，发现问题、接到投诉举报及时调查了解、妥善协调处理环境信访纠纷案件，对违法排污问题及时制止、及时向负责该网格的上级网格报告并配合依法查处。
3.四级网格直接责任人及职责。村（居）主任和重点企业有关负责人为直接责任人，村（居）和企业要安排一名环保监督员，协助村（居）主任做好四级网格监管工作，主要承担日常监察、巡查、协调和及时发现制止违法排污行为、向上级网格报告违法排污行为以及群众投诉举报的职责，配合上级部门依法查处环境违法行为。
当各级网格直接负责人调离工作岗位时，下任主要负责同志自行担任网格直接负责人。
五、保障措施
（一）加强环境监管队伍建设。根据环境监管网格化有关要求足额配备环境监管人员，认真落实省、市环保督查关于加强基层环保队伍建设的要求，各有关部门及村（居）要配备环保联络员，并承担环境纠纷调处、协助执法，信息报告、宣传引导等基础性环境监管职责。
（二）加强执法能力保障。加快推进环境监管能力建设，在人员、经费等方面向基层网格化管理工作倾斜，保障环境执法用车。
（三）加强执法经费保障。根据环境监管网格化有关要求，由区财政局负责落实经费问题，将网格化环境监管工作经费列入年度财政预算，一线网格员按月给予适当的交通通讯费用补贴（不含在编在岗公职人员），确保网格化管理各项工作运转顺畅、发挥实效。
（四）加强教育培训。积极参加环保部门组织开展的对三、四级网格环保专（兼）人员的业务培训，重点加强对《新环保法》及相关行政法规、专业技能等方面的教学。
六、有关要求
（一）加强组织领导。淮南经济技术开发区由管委会主任担任二级网格的网格长，负责对全区网格化环境监管体系建设进行指导和监督。要将网格化管理工作纳入相关考核，做到任务到人、责任到人，确保工作取得实效。要进一步完善园区环境监管制度，明确巡查、报告、查处等规定要求，积极推进各项工作的落实。
（二）提高管理效能。各网格管理人员要强化责任意识，准确掌握排污单位的分布情况，摸清污染源详细信息，细化岗位职责，提高环境监管效能。
（三）加强协调调度。各网格管理人员对于工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈，确保网格化工作运行顺畅，每周各网格单位需报送本周工作简讯（图文）到环保分局，由环保分局进行汇总、整理。完善移交移送制度，发现环境违法问题，及时移交相关责任部门调查处理。建立和完善信息报告和信息公开制度，及时公布网格化体系建设情况，排污企业的污染物排放情况，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。环保部门要加强协调调度，及时总结推广好的经验做法，充分发挥环保网格化管理的功效。
如有领导分工变化，随领导分工变化作相应调整，不再另行发文。
附件： 1.淮南经济技术开发区环境监管网格划分表
2. 淮南经济技术开发区重点监管对象一览表
附件1：
|
淮南经济技术开发区分级环境监管网格划分表 |
||||||||||||
|
四级网格 |
三级网格 |
二级网格 |
||||||||||
|
村（社区）居委会 |
直接责任人 |
网格长 |
部门网格员 |
直接负责人 |
网格长 |
包保部门 |
监督包保 |
直接责任人 |
网格长 |
监督包保部门 |
监督包保领导 |
|
|
龙池社区 |
程岩 |
胡其昌 |
岳喜龙 |
顾云全 |
顾云全 |
社会发展局 |
胡涛 |
董善积 |
张海涛 |
市安监局 |
胡春华 |
|
|
洛西社区 |
胡聪聪 |
罗运林 |
||||||||||
|
田东社区 |
胡久成 |
胡利山 |
||||||||||
|
朝阳社区 |
曹林强 |
胡宗贺 |
||||||||||
|
农场社区 |
朱国新 |
赵艳 |
||||||||||
|
宫集村 |
宫剑 |
金良 |
||||||||||
|
刘郑村 |
郑士全 |
宫昌利 |
||||||||||
|
刘郢村 |
刘明胜 |
刘明岁 |
||||||||||
|
淮建村 |
陈德之 |
陈宏瑞 |
||||||||||
|
林巷村 |
胡金山 |
胡银昌 |
||||||||||
|
行业类别 |
部分重点企业 |
直接责任人 |
网格长 |
部门网格员 |
直接负责人 |
网格长 |
包保部门 |
监督包保 |
直接责任人 |
网格长 |
监督包保部门 |
监督包保领导 |
|
机械装备制造 |
陕汽汽车 |
韩业泉 |
王建业 |
翁辰 夏玮 刘海洋 |
柏云 |
柏云 |
经贸发展局 |
姚保斌 |
董善积 |
张海涛 |
市安监局 |
胡春华 |
|
中志轨道 |
刘正红 |
杜志文 |
||||||||||
|
化学工业 |
德邦化工 |
刘维伦 |
张井柱 |
|||||||||
|
轻工食品 |
景丰纸业 |
胡积盛 |
高瑾 |
|||||||||
|
德普胶带 |
孟繁陆 |
刘金兰 |
||||||||||
|
益益乳业 |
许仙鹤 |
吴明楼 |
||||||||||
|
南大饲料 |
张玉柱 |
张玉柱 |
||||||||||
|
金盛食品 |
赵晓娟 |
陈道亮 |
||||||||||
|
纺织服装 |
越润染织 |
吴琪 |
严晓燕 |
|||||||||
|
新南港 |
余斌 |
童庆宣 |
||||||||||
|
生物医药 |
国瑞药业 |
徐大兵 |
金仁力 |
|||||||||
|
永安制药 (舜隆制药) |
杨启强 |
徐 勇 |
||||||||||
|
生物医药 |
山河药辅 |
傅士伟 |
尹正龙 |
翁辰 夏玮 刘海洋 |
柏云 |
柏云 |
经贸发展局 |
姚保斌 |
董善积 |
张海涛 |
市安监局 |
胡春华 |
|
恒诚制药 |
刘家生 |
柏如忠 |
||||||||||
|
绿十字 |
朱同军 |
谭永杰 |
||||||||||
|
东芝堂 |
钟坤 |
王保喜 |
||||||||||
|
光纤电子 |
润城科技 |
杜微波 |
孙强 |
|||||||||
|
文峰电缆 |
陈尚义 |
徐文利 |
||||||||||
|
三产服务 |
国际汽配城 |
胡义阳 |
高峰 |
|||||||||
|
污水处理厂 |
吴琪 |
严晓燕 |
附件2：
|
淮南经济技术开发区重点监管对象一览表 |
|||||||||
|
序号 |
监管对象 |
企业环保负责人 |
监管等级 |
监管类别 |
监管方式 |
网格监管责任人 |
监管单位 |
网格分管领导 |
|
|
姓名 |
联系方式 |
||||||||
|
1 |
安徽伊尔牧业有限公司 |
许仙鹤 |
18949665951 |
一级 |
省控 |
不定期抽查、督查 |
顾云全 |
社会发展局 |
胡涛 |
|
2 |
安徽德邦化工有限公司 |
刘维伦 |
13966470516 |
国控（废水） |
柏云
|
经贸发展局
|
姚保斌
|
||
|
3 |
安徽景丰纸业有限公司 |
胡积盛 |
13855471709 |
省控（废水） |
|||||
|
4 |
安徽山河药用辅料有限公司 |
傅士伟 |
15395478459 |
二级
|
重点风险源
|
||||
|
5 |
陕汽淮南新能源专用汽车公司 |
韩业泉 |
18155420681 |
||||||
|
6 |
安徽永安制药有限公司 |
杨启强 |
13955401863 |
||||||
|
7 |
恒诚制药集团淮南有限公司 |
刘家生 |
13155460823 |
||||||
|
8 |
绿十字（中国）生物制品有限公司 |
朱同军 |
13399548295 |
||||||
|
9 |
安徽金盛食品有限公司 |
赵晓娟 |
13955482560 |
||||||
|
10 |
安徽中志轨道交通装备制造有限公司 |
刘正红 |
13695546650 |
||||||
|
11 |
淮南越润染织有限公司 |
吴琪 |
18905540888 |
||||||
|
12 |
淮南南大动物营养科技有限公司 |
张玉柱 |
13805546388 |
||||||
|
13 |
安徽德普胶带有限公司 |
孟繁陆 |
18949691336 |
||||||
|
14 |
淮南市申升达玻璃制品有限公司 |
张作连 |
18955436591 |
二级
|
重点风险源 |
不定期抽查、督查
|
柏云 |
经贸发展局 |
姚保斌 |
|
15 |
安徽安道拓新南港汽车饰件有限公司 |
余斌 |
18055469746 |
||||||
|
16 |
淮南润成科技股份有限公司 |
杜微波 |
18755439990 |
||||||
|
17 |
淮南文峰航天电缆有限公司 |
陈尚义 |
13855493070 |
||||||
|
18 |
国药集团国瑞药业有限公司 |
徐大兵 |
13966462063 |
||||||
|
19 |
国际汽配城 |
胡义阳 |
15855449957 |
||||||
|
20 |
安徽东华环保工程有限责任公司 |
吴琪 |
18905540888 |
污水处理厂 |
宁光泉 |
建设发展局 |
董善积 |
||
|
21 |
经开区大气监测站（益益乳业） |
|
|
大气监测点 |
对周边1.5公里辐射范围内企业不定期抽查、督查 |
余群 |
环保分局 |
||
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