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关于印发《淮南经济技术开发区环境监管
网格划分方案》的通知

淮开管【2018】244号

发布日期:2018-11-16 09:58    【字体: 】   阅读:

各有关部门、淮南农场、村居管委:

    根据省市相关文件要求,经管委会同意,特制定《淮南经济技术开发区环境监管网格划分方案》,现印发给你们,请认真贯彻实施。


201883

淮南经济技术开发区环境监管网格

划分方案

 

为全面提高我市环境监管水平,切实保障环境安全,根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法的通知》(皖政办〔201519号)、《安徽省环保厅关于印发安徽省环境监管网格体系建设指导意见的函》(皖环函〔2015651号)规定和《淮南市环境监管网格划分方案(2016年修订)》要求,结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以生态文件建设为统领,按照属地管理原则,通过实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化环境监管,推进建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境监管机制,进一步加强环境监管,有效维护环境安全,着力推进全区环境质量改善,提高生态文明水平。

二、目标任务

认真贯彻落实《淮南市环境监管网格划分方案》要求,按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以管委会为责任主体,明确相关部门环境监管职能,在开发区建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系,形成“管委会统一组织实施,环保部门统一协调,相关部门各负其责,社会各界广泛参与”的工作格局。保证责任落实、履职到位、重点突出,实现环境监管工作网格化、规范化、精细化和长效化,从源头上减少环境隐患。

三、网格划分

根据《淮南市环境监管网格划分方案(2016年修订)》要求,以行政区划、主次干道、行业类别以及重点企业为主要划分依据,将我区环保监管网格划分为三级网格。

(一)二级网格

淮南经济技术开发区为二级网格。

(二)三级网格

区各有关部门依据工作职能,分区域、分行业划分为三级网格。

(三)四级网格

以辖区内各行政村、社区和重点企业等为单位,划分为四级网格。

四、网格监管及职责

按照“本级监管,上级包保”的原则落实环境监管职责。及时发现、制止本网格区域内的环境违法行为,建立健全监管台账,及时办理上级网格交办的环境违法案件,建立环保部门统一监管、职能部门各负其责的环境监管工作机制。

(一)网格长及其职责:管委会主任、各有关单位、各村委会(居委会)主要负责同志担任二、三、四级网格网格长。网格长负责本网格环境监管的全面工作,对网格环境监管工作负总责。

(二)监督包保领导及职责:建立二级网格对三级网格监管工作包保责任制,管委会分管副主任担任三级网格的包保领导,有关单位为包保部门。包保领导对其包保的网格监督工作负总责;包保部门领导协助包保领导具体负责网格的监督工作,各职能部门对其包保的网格环境监管承担包保责任(附淮南经济技术开发区环境监管网格划分表)。

(三)直接责任人及职责:

1.二级网格直接责任人及职责。管委会分管副主任为二级网格直接责任人,经开区环保分局局长协助工作,负责落实网格监管任务,对二级网格环境监管负直接责任。

2.三级网格直接责任人及职责。管委会相关部门主要负责人为三级网格直接责任人,社会发展局(村居)协助工作,承担各部门职能范围内日常环保巡查、协调任务,发现问题、接到投诉举报及时调查了解、妥善协调处理环境信访纠纷案件,对违法排污问题及时制止、及时向负责该网格的上级网格报告并配合依法查处。

3.四级网格直接责任人及职责。村(居)主任和重点企业有关负责人为直接责任人,村(居)和企业要安排一名环保监督员,协助村(居)主任做好四级网格监管工作,主要承担日常监察、巡查、协调和及时发现制止违法排污行为、向上级网格报告违法排污行为以及群众投诉举报的职责,配合上级部门依法查处环境违法行为。

当各级网格直接负责人调离工作岗位时,下任主要负责同志自行担任网格直接负责人。

五、保障措施 

(一)加强环境监管队伍建设。根据环境监管网格化有关要求足额配备环境监管人员,认真落实省、市环保督查关于加强基层环保队伍建设的要求,各有关部门及村(居)要配备环保联络员,并承担环境纠纷调处、协助执法,信息报告、宣传引导等基础性环境监管职责。

(二)加强执法能力保障。加快推进环境监管能力建设,在人员、经费等方面向基层网格化管理工作倾斜,保障环境执法用车。

(三)加强执法经费保障。根据环境监管网格化有关要求,由区财政局负责落实经费问题,将网格化环境监管工作经费列入年度财政预算,一线网格员按月给予适当的交通通讯费用补贴(不含在编在岗公职人员),确保网格化管理各项工作运转顺畅、发挥实效。

(四)加强教育培训。积极参加环保部门组织开展的对三、四级网格环保专(兼)人员的业务培训,重点加强对《新环保法》及相关行政法规、专业技能等方面的教学。

六、有关要求

(一)加强组织领导。淮南经济技术开发区由管委会主任担任二级网格的网格长,负责对全区网格化环境监管体系建设进行指导和监督。要将网格化管理工作纳入相关考核,做到任务到人、责任到人,确保工作取得实效。要进一步完善园区环境监管制度,明确巡查、报告、查处等规定要求,积极推进各项工作的落实。

(二)提高管理效能。各网格管理人员要强化责任意识,准确掌握排污单位的分布情况,摸清污染源详细信息,细化岗位职责,提高环境监管效能。

(三)加强协调调度。各网格管理人员对于工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈,确保网格化工作运行顺畅,每周各网格单位需报送本周工作简讯(图文)到环保分局,由环保分局进行汇总、整理。完善移交移送制度,发现环境违法问题,及时移交相关责任部门调查处理。建立和完善信息报告和信息公开制度,及时公布网格化体系建设情况,排污企业的污染物排放情况,以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。环保部门要加强协调调度,及时总结推广好的经验做法,充分发挥环保网格化管理的功效。

如有领导分工变化,随领导分工变化作相应调整,不再另行发文。

 

附件: 1.淮南经济技术开发区环境监管网格划分表

         2. 淮南经济技术开发区重点监管对象一览表

 

 

 


附件1

淮南经济技术开发区分级环境监管网格划分表

四级网格

三级网格

二级网格

村(社区)居委会

直接责任人

网格长

部门网格员

直接负责人

网格长

包保部门

监督包保
领导

直接责任人

网格长

监督包保部门

监督包保领导

龙池社区

程岩

胡其昌

岳喜龙

顾云全

顾云全

社会发展局

胡涛

董善积
余群

张海涛

市安监局
(牵头)
市国土局

胡春华

洛西社区

胡聪聪

罗运林

田东社区

胡久成

胡利山

朝阳社区

曹林强

胡宗贺

农场社区

朱国新

赵艳

宫集村

宫剑

金良

刘郑村

郑士全

宫昌利

刘郢村

刘明胜

刘明岁

淮建村

陈德之

陈宏瑞

林巷村

胡金山

胡银昌

行业类别

部分重点企业

直接责任人

网格长

部门网格员

直接负责人

网格长

包保部门

监督包保
领导

直接责任人

网格长

监督包保部门

监督包保领导

机械装备制造

陕汽汽车

韩业泉

王建业

翁辰

夏玮

刘海洋

柏云

柏云

经贸发展局

姚保斌

董善积
余群

张海涛

市安监局
(牵头)
市国土局

胡春华

中志轨道

刘正红

杜志文

化学工业

德邦化工

刘维伦

 张井柱

轻工食品

景丰纸业

胡积盛

高瑾

德普胶带

孟繁陆

刘金兰

益益乳业

许仙鹤

吴明楼

南大饲料

张玉柱

张玉柱

金盛食品

赵晓娟

 陈道亮

纺织服装

越润染织

吴琪

严晓燕

新南港

余斌

童庆宣

生物医药

国瑞药业

徐大兵

金仁力

永安制药

(舜隆制药)

杨启强

 

 

生物医药

山河药辅

傅士伟

 尹正龙

翁辰

夏玮

刘海洋

柏云

柏云

经贸发展局

姚保斌

董善积
余群

张海涛

市安监局
(牵头)
市国土局

胡春华

恒诚制药

刘家生

柏如忠

绿十字

朱同军

谭永杰

东芝堂

钟坤

王保喜

光纤电子

润城科技

杜微波

 孙强

文峰电缆

陈尚义

徐文利

三产服务

国际汽配城

胡义阳

高峰

污水处理厂

吴琪

严晓燕

 

 

 

 

 

 

 

附件2

淮南经济技术开发区重点监管对象一览表

序号

监管对象

企业环保负责人

监管等级

监管类别

监管方式

网格监管责任人

监管单位

网格分管领导

姓名

联系方式

1

安徽伊尔牧业有限公司

许仙鹤

18949665951

一级

省控
(规模化畜禽养殖)

 

不定期抽查、督查

顾云全

社会发展局

胡涛

2

安徽德邦化工有限公司

刘维伦

13966470516

国控(废水)
省控(废气)

柏云

 

经贸发展局

 

姚保斌

 

3

安徽景丰纸业有限公司

胡积盛

13855471709

省控(废水)

4

安徽山河药用辅料有限公司

傅士伟

15395478459

二级

 

重点风险源

 

5

陕汽淮南新能源专用汽车公司

韩业泉

18155420681

6

安徽永安制药有限公司

杨启强

13955401863

7

恒诚制药集团淮南有限公司

刘家生

13155460823

8

绿十字(中国)生物制品有限公司

朱同军

13399548295

9

安徽金盛食品有限公司

赵晓娟

13955482560

10

安徽中志轨道交通装备制造有限公司

刘正红

13695546650

11

淮南越润染织有限公司

吴琪

18905540888

12

淮南南大动物营养科技有限公司

张玉柱

13805546388

13

安徽德普胶带有限公司

孟繁陆

18949691336

14

淮南市申升达玻璃制品有限公司

张作连

18955436591

二级

 

重点风险源

不定期抽查、督查

 

柏云

经贸发展局

姚保斌

15

安徽安道拓新南港汽车饰件有限公司

余斌

18055469746

16

淮南润成科技股份有限公司

杜微波

18755439990

17

淮南文峰航天电缆有限公司

陈尚义

13855493070

18

国药集团国瑞药业有限公司

徐大兵

13966462063

19

国际汽配城

胡义阳

15855449957

20

安徽东华环保工程有限责任公司

吴琪

18905540888

污水处理厂

宁光泉

建设发展局

董善积

21

经开区大气监测站(益益乳业)

 

 

大气监测点

对周边1.5公里辐射范围内企业不定期抽查、督查

余群

环保分局