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关于印发《开发区农村基层党组织标准化建设2017年度工作方案》的通知

淮开管办【2017】33号

发布日期:2017-07-12 15:08    【字体: 】   阅读:

村居工委:

现将《开发区农村基层党组织标准化建设2017年度工作方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

淮南经济技术开发区管委会党政办

2017年6月13日

 

 

 

 

开发区农村基层党组织标准化建设

2017年度工作方案

 

根据市委组织部《关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》(淮组字〔2017〕2号)和开发区《关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》(淮开工201719号)精神,现制定开发区农村基层党组织标准化建设2017年度具体工作方案。

一、工作目标

对照农村基层党组织标准化建设要求,2017年开发区农村基层党组织达标数量达50%以上,打造3个作用突出、党员群众公认的标准化建设示范典型。

二、工作安排

   (一)深化思想认识,广泛宣传发动(3月底前完成)

1.迅速传达学习

①3月底前,开发区党工委通过中心组学习会、专题学习会等形式,及时传达学习全省、全市基层党组织标准化建设动员部署暨培训会精神。

②学习掌握农村基层党组织建设标准规定要求,谋划部署推进农村基层党组织标准化建设工作。

2.认真制定方案

根据市级工作方案,深入开展调研,结合开发区实际和今年开发区农村党建重点工作,认真研究制定2017年度推进农村基层党建标准化的具体工作方案,细化目标任务,完善推进措施,明确时限进度。

(二)精心组织实施,深入调查摸底(6月底前完成)

1.抓好分级培训

①4月上旬,区党工委召开标准化建设动员部署暨培训会,对村居书记、分管负责人开展培训,专题学习推进农村基层党组织标准化建设要求。

4月底前,采取区、村居联动的方式,层层开展培训,切实抓好村居委书记、组织委员、组织员和组织干事,以及村党组织书记等农村基层党务骨干的业务培训。

2.、村组织自查

①4月底前,村居工委、村党组织要对照标准要求,深入细致地开展自查,切实摸清底数、掌握家底,未达标的及时建立“五个清单”(标准清单、问题清单、措施清单、责任清单、时限清单)。

②6月中旬前,村居委根据村党组织自查情况,集中向区党政申报达标基层党组织,由区党政办汇总后统一报送市委组织部。

3.区进行抽查

6月底前,党政办要针对申报达标的基层党组织,挨个进行抽查,摸清真实情况。

4.层层建立台账

6月底前,在深入调查摸底的基础上,本着客观、真实、全面、规范的原则,开发区逐级建立农村基层党组织标准化建设台账,由党政办汇总后报市委组织部,同时建立电子台账。

5.制定示范标准

在考核验收后,根据开发区实际情况,制定农村党组织标准化建设示范标准,鼓励打造品牌、树立典型,并对通过示范标准验收的进行挂牌。

(三)突出工作重点,积极对标创争(12月中旬前完成)

对照夯基补短板”的年度目标,把完成硬性指标、实现硬件达标作为工作重点,逐项推进一年,限时达标。针对未达标的项目,要对应具体标准,制定整改措施,积极创争达标;针对已达标的项目,要切实巩固成果,不断深化提升,继续探索创新。。

1.党的组织设置方面

①10月底前,所有行政村根据党员人数、工作需要等完成党组织调整设置;同时健全纪检机构,配齐纪检人员。农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化组织、农民工聚居地等设立功能型党组织;在流动党员集中地,依托驻外办事处、服务机构以及商会、行业协会等建立党组织,实现党的组织和党的工作有效覆盖。探索建立网上党支部。

②11月底前,开展农村基层党组织集中排查活动,对所有农村基层党组织设置情况进行全面摸底,做到规范设置、及时调整;对各类党组织隶属关系进行深入排查,确保隶属明确、关系理顺。

③12月中旬前,基本建立以村党组织为领导核心,村民自治组织和村务监督机构为基础,群团、集体经济和农民合作组织为纽带,各种经济社会服务组织为补充的村级组织体系。

2.班子队伍建设方面

①5月底前,对村党组织领导班子职数配备、任期执行等情况进行1次摸底调查,按照《淮南市农村基层党组织建设标准(试行)》已达标。

②11月底前,结合加强村“两委”换届筹备工作,按标准配齐配强乡村骨干队伍和党务工作力量;建立村级干部后备库,加强跟踪培养。

③7月底前,市级出台村党组织书记专职化管理指导意见,开发区按照要求全面实行村党组织书记专职化管理。

④9月底前,举办村居示范培训班、村党务工作者培训班,提升其抓好农村党建工作,推动标准化建设的能力,全面完成村党组织书记轮训。

⑤12月中旬前,村党组织和党员干部年度学习培训任务全面完成,名村挂职、学历教育、“双技”培训等工作扎实开展。

⑥12月中旬前,坚持务实管用原则,健全完善村党组织班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律等制度,统一制作上墙,加强监督执行。

3.党员教育管理方面

①7月底前,组织开展1次农村发展党员情况检查,重点了解掌握村党组织制定发展党员计划、坚持发展党员标准程序、保证发展党员质量、优化农村党员队伍结构等情况。

②11月底前,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和“敢担当、有作为”集中教育,完成农村党员干部年度集中学习、主题教育、技能培训等任务;完成现代远程教育年度播放计划、学用示范基地建设任务、共产党员微信易信和安徽先锋网微信订阅工作。注重运用“两微一端”等信息化手段加强党员教育管理,及时更新维护党员信息库。

③7月底前、12月中旬前,分两次对党费收缴情况进行公布;12月中旬前,对党员组织关系进行1次集中排查,确保党员组织关系隶属清楚,及时纳入基层党组织管理;年底前,对《流动党员活动证》进行1次审核,并按季度开展流入、流出党员排查,动态掌握流动党员情况。

④“七一期间,开展1次党内表彰活动;动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动。

4.党内组织生活方面

认真落实“三会一课”制度,支部党员大会一般每季度召开一次,支部委员会一般每月召开一次,党小组会一般每月召开1-2次,每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

②12月底前,党支部开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

③7月底前、12月中旬前,党支部分别召开1次党员组织生活会,党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。

④11月底前,党委(总支)至少召开1次班子成员民主生活会,开展批评和自我批评。

全面推行“党员活动日”做法,每月10日组织党员开展活动,按照六有三确保要求,丰富活动内容,创新活动方式,规范活动记录。

⑥12月底前,组织开展1次农村基层党组织党内组织生活专项检查。

5.为民便民服务方面

深入推进为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、党员议事会、双向承诺等农村基层党建“六大载体”建设,积极开展量化考评和“星级创评”工作,推行村干部辞职承诺,推广互联网+党建智慧党建等做法

②4月底前,认真谋划部署抓党建促脱贫攻坚工作和发展壮大村集体经济工作。

③创新服务载体,广泛开展形式多样、群众满意的特色服务、品牌服务,不断提高服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平。

6.场所建设管理方面

年底前,所有村级组织活动场所面积均达到200平方米以上,党员活动室不低于100平方米,为民服务全程代理大厅不低于40平方米。新建的村级活动场所,本着经济实用原则可适度提高标准,一般不低于300平方米

②11月底前,所有村级组织活动场所标识、标牌、制度、设施等按照《标准》规定要求,进行更新制作、规范完善,活动场所产权清晰,设施设备登记清楚,使用维护制度健全。

7.工作运行机制方面

健全议事决策机制,完善以“三重一大”为重点的民主议事决策制度,村全面推行“四议两公开”工作法。

②完善权责约束机制,推行村权责清单管理,健全村务情况分析、村务监督报告、民主评议考核等制度。

坚持联系群众机制,深入实施“文建明工作法”,健全落实村居干部分片包村、入户走访等制度;落实村干部值班、坐班和包组联户等制度。12月中旬前,村干部对所有农户至少走访1遍。

④10月底前,采取“一村一策”等措施,完成村党组织集中整顿。年底前,开展1次党组织书记述职评议考核。

8.基本经费保障方面

①12月中旬前,全面完成农村基层党建保障工程三年行动计划任务,村级组织基本运转经费、村干部基本报酬、保险全部按标准落实到位,并建立正常增长机制。

②年底前,按照村自查、村居申报、区评定的步骤,对各完成三年行动计划情况,进行考核验收,确保全部达标、一个不漏。

(四)认真盘点总结,深入研究谋划(12月底前完成)

1.开展第二轮考核验收。11月底前,村居委根据对标创争情况,集中向开区申报达标基层党组织。12月中旬前,开发区党政办针对申报达标的基层党组织,挨个进行抽查。

2.总结梳理本年度工作情况。12月中旬前,对今年推进农村基层党组织标准化建设进行全面总结,形成总结报告,及时报党政办,党政办将适时进行通报。

3.研究制定下年度工作方案。根据本年度完成工作进展情况,对照下年度“两年攻坚促达标”的目标要求,认真谋划制定2018年度实施行动方案。

三、工作要求

(一)强化组织领导

1.村居委履行主体责任。每半年听取1次农村基层党组织标准化建设情况汇报,研究解决重点难点问题。

2村居工委书记履行第一责任人责任。村居工委书记要高度重视、靠前指挥,加强调研指导,推动工作落实,每年专题就标准化建设调研不少于4次。

3.党政办积极发挥牵头抓总作用。党政办要统筹谋划、加强协调,充分发挥农村基层党建协调小组成员单位作用,分别建立农村基层党组织标准化建设联系点,每年深入基层调研指导不少于4次。

4.加强考核、压实责任。将农村基层党组织标准化建设纳入村居工委书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,进一步压实工作责任。

(二)强化督查指导

1.建立示范指导制度。开发区党政办对辖区5个村基层党组织标准化建设,加强业务指导,推动工作落实。

2.建立调研督查制度。开发区党政办定期和不定期地对5个村基层党组织标准化建设情况进行调研督查,全年专项督查在4次以上,分析研究解决存在的问题。

3.建立通报调度制度。开发区党政办每半年对5个村基层党组织标准化建设进行通报,对进展较慢、推进不力的,进行重点调度,并计入年底基层党建扣分项。

(三)积极宣传引导

1.开设专刊推介。党政办在开发区网站上开设“农村基层党组织标准化建设”专刊专栏,通过网络、电视、报纸等多种形式宣传,推介开发区标准化建设经验做法。

2.列为评比表彰依据。开发区将农村基层党组织标准化建设情况作为“三级联创”评比表彰的重要参考依据。